“限电节能”意在为数据造假打掩护

最近有新闻说河北省为了完成节能指标而对一些钢铁企业，甚至部门地区居民进行强行限电。有人马上批评这是地方政府在机械和粗暴地执行中央的命令。其实非也，地方政府绝对不会愚蠢到这种程度，这里边大有玄机。　　

其实这是醉翁之意不在酒，他们的目的绝对不是执行中央的命令，要么是在对中央的命令进行消极抵抗，要么就是企业配合中央为以后的数据造假打下埋伏，更可能的是后者。　　

总体来看，其真实目的可能有三：一是做给公众和中央看，传达节能降耗指标的确很难完成的意图，间接揭示中央的指标不合理，为自己未来可能出现的数据不达标寻求解脱；二是也是做给公众和中央看，但其目的不是为未来的数据不达标寻求解脱，而是为给自己在未来“编制”一份达标数据做铺垫；三是做给外国人看，帮助、配合中央，具体来说是国家统计局，为在未来“编制”出一份达标数据提供“理由”。在中国承诺到2020年单位碳排放降低45%的大背景下，节能降耗指标不仅是中央考核地方的指标，而且也是外国人考核中央履行碳减排承诺的一种指标。　　

从过去中国统计局在节能降耗指标数据上的拙劣表现来看，地方“限电节能”的真实目的，更在于配合未来的数据造假，无论自己的造假，还给中央打掩护。　　

中央十一五（2006-2010）的能耗降低目标是单位GDP能耗比2005年降低20%，但是，此前（今年7月份之前）的数据是，2006年至2009年这四年完成才完成14.38%，如果要完成任务，2010年的能耗要比2009年降低幅度接近7%。当时，稍微了解情况的人都会知道，十一五降耗指标的完成已经毫无希望。　　

笔者当时就猜测，统计局是否为达标而修正数据呢？遗憾荒唐的是，他们居然真的这样做了。　　

“根据国家统计局、发改委、国家能源局上周发布的公告,修正后,2006年至2009年,全国单位GDP能耗累计降幅达15.60%,比修正前的14.38%提高1.22个百分点。这样,2010年单位GDP能耗降低比2009年应再降5.2个百分点。”　　

当看到这条消息时，我就知道，中央十一五的降耗指标一定会达到，而且很有可能超额达到，因为国家统计局“一切尽在掌握。”　　

尽管，统计局早已被痛斥地体无完肤，但是中央还是要顾及一点面子的：不能太离谱，让我在国际上丢脸。怎么办？那得配合统计局，弄出点动静来，让他们听听。一番察言观色和细细揣摩后，地方政府心领神会，开始导演限电大戏，不仅让中国人知道，而且也让地球人都知道。　　

共道经济研究中心 www.gongdao.org　　

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